Країни, які мають президента і прем'єр-міністра
Система напівпрезидентської влади - це поєднання як президентської, так і парламентської демократії. Відповідно до цієї системи управління, президент є главою держави, яку безпосередньо обирають громадяни з певними повноваженнями над урядом. Прем'єр-міністр є головою законодавчого органу, який призначається президентом, але його можна звільнити лише парламенту. Як правило, існує домовленість про те, хто з двох лідерів відіграватиме провідну роль у питаннях політики. Наприклад, у Франції, яка має типову напівпрезидентську систему влади, відповідальність президента покладається на зовнішню політику, а відповідальність прем'єра - на внутрішню політику.
Витоки та поширення напівпрезидентських виконавчих систем
Напівпрезидентська система походила з німецької Веймарської республіки (1919-1933), але термін "напівпрезидентський" не використовувався до 1958 року. Його використання стало популярним наприкінці 1970-х років завдяки роботам Моріса Дюверге, коли він використовував його для ілюстрації Французької п'ятої республіки.
Є кілька країн у всьому світі з напівпрезидентською системою уряду, причому деякі з них більше схиляються до чисто президентської системи, яка має всемогутнього президента. Інші мають майже церемоніального президента, де всі повноваження з прем'єр-міністром. Франція пропонує майже збалансований розподіл влади між президентом і прем'єр-міністром. Хоча обов'язки обох лідерів не чітко виражені в конституції, з часом вона розвивається як питання політичної доцільності на основі конституційних принципів.
Країни, які мають напівпрезидентську систему, зросли в недавньому минулому. Більшість колишніх комуністичних країн також прийняли напівпрезидентську систему, причому близько 30% збирається на парламентську систему і близько 10% приймає президентську систему. Багато інших країн Латинської Америки, Африки, Азії та Європи мають напівпрезидентську систему. У минулому деякі парламентські чи президентські демократії прийняли напівпрезидентську систему. Вірменія відмовилася від президентської системи у 1994 році для напівпрезидентських, тоді як Грузія також зробила це у 2004 році.
Переваги напівпрезидентської системи
- Існує розподіл праці, де президент є главою держави, а прем'єр - керівником законодавчої влади.
- Прем'єр-міністр є додатковою формою стримувань і противаг в уряді.
- Прем'єр-міністра можна було б усунути і не призвести до конституційної кризи.
- Повноваження розподіляються між двома лідерами і обмежуватимуть диктаторські тенденції, що спостерігаються в деяких країнах з чисто президентською системою.
Недоліки напівпрезидентської системи
- Іноді партія президента відрізняється від політичної партії прем'єра, і вони будуть змушені співпрацювати разом.
- Можна привести до плутанини і неефективності законодавчих процесів, якщо ідеології партій різні.
- У ситуації спільного проживання і президентської партії у виконавчій владі немає, то, ймовірно, існуватимуть внутрішньодержавні бої, що призведуть до зниження рівня демократії, нестабільності уряду, а іноді може призвести до провалу демократії.
- Якщо напівпрезидентська система не зможе перевірити повноваження президента, то нестабільність виконавчої влади, швидше за все, буде відчуватися крім зменшення демократії. Перевірка повноважень президента є ключовим фактором, що сприятиме консолідації демократії
Країни, які мають як президента, так і прем'єр-міністра
Список країн |
---|
Алжир |
Вірменія |
Буркіна-Фасо |
Кабо-Верде |
ДР Конго |
Джибуті |
Східний Тимор |
Єгипет |
Франція |
Грузія |
Гвінея-Бісау |
Гайана |
Гаїті |
Мадагаскар |
Малі |
Мавританія |
Монголія |
Намібія |
Нігер |
Палестина |
Португалія |
Румунія |
Росія |
Сан-Томе і Прінсіпі |
Сенегал |
Шрі Ланка |
Сирія |
Тайвань |
Туніс |
Україна |